河北法治网讯　（记者　封颖慧　实习生　郭婷苇）日前，京津冀三地人大常委会通过了《推进京津冀社会保障卡一卡通规定》（以下简称《规定》），标志着京津冀社保卡一卡通建设全面进入法治化发展的新阶段。9月27日，京津冀三地人大常委会召开联合新闻发布会，介绍了《规定》的相关内容。

“京津冀一卡通涉及面广，覆盖人群多，用卡需求大，关系三地群众的切身利益。制定京津冀一卡通规定，有利于更好地推动京津冀区域政策协同、标准协同、服务协同，在一体化发展中补齐民生短板。”北京市人大常委会法工委主任王荣梅介绍。

据了解，京津冀社会保障卡一卡通立法项目选题由我省提出，并经三地人大常委会法工委共同研究，常委会主任会议确定，纳入三地协同立法规划和2024年立法计划。在我省相关部门提出法规草案初稿后，三地共同组建立法专班，采取联合调研、集中调研、专题调研等方式，赴上海市、安徽省实地调研，现场察看30余个一卡通具体应用场景点位，采用线上线下沟通、集中研讨修改等方式，共同拟定法规体例、框架结构和主要内容，并通过互联网征求社会各界意见。三地立法专班经过十几轮共同修改，形成同一草案文本。（下转第2版）

三地均由主任会议向常委会提出法规案，并同步在9月份常委会一次审议表决通过，实现了三地同一文本、同步审议、同步表决、同步实施。

据介绍，《规定》共26条，自公布之日起施行。《规定》以法规形式对京津冀一卡通工作目标和基本原则、应用项目清单和应用场景、协同工作机制和政府职责分工、服务保障措施等作出规范。

三地同时规定，在京津冀区域内以社会保障卡为载体，实现在人力资源、社会保障、医疗卫生、交通出行、旅游观光、文化体验等方面跨省通用、一卡多用，线上线下融合发展。依托京津冀协同发展工作机制，制定京津冀一卡通发展规划、年度计划，共同研究相关重大事项和配套措施，拓展应用领域和范围。明确三省市人民政府加强对京津冀一卡通工作的领导，将一卡通纳入一网通办、跨省通办等工作体系，组织、协调、督促有关部门落实一卡通相关工作任务；人力资源和社会保障部门负责京津冀一卡通服务管理工作，发展改革、教育、民政、交通、文旅、卫生健康、医疗保障等有关部门按照各自职责做好相关工作。

在应用项目和应用场景方面，三地同时规定，共同编制一卡通应用项目清单并实行动态调整，及时向社会公布。针对群众使用社会保障卡的高频场景，《规定》重点明确京津冀一卡通在人社服务事项、医疗机构、交通线路、旅游景区、博物馆、图书馆等方面的具体应用，注重发挥社会保障卡的身份凭证功能和金融功能等，为群众便利使用社会保障卡提供支撑。为鼓励更多应用创新，《规定》明确依托京津冀一卡通推动实现更多公共服务事项集成办理和社会领域场景集成应用。

此外，结合自身实际，我省还在《规定》中增加了个性化内容，鼓励通过社会保障卡发放工资、助学金和奖学金、查询和提取住房公积金；鼓励雄安新区以及各设区的市、县级人民政府探索推进社会保障卡一卡通对其他地区实现同城服务和待遇。

为强化一卡通服务保障措施，三地同时规定，按照集约发卡要求，推动多卡集成、多码融合、一码通用；用卡场景业务主管部门应当做好相关设施设备的运营维护和提升改造等工作；明确推动电子社会保障卡集成应用和三地社会保障卡服务平台对接，共同制定业务和技术标准，构建京津冀一卡通安全防护体系。